铁岭市新城区邮编

铁岭市新城区邮编：112608
　　（铁岭新城），属铁岭经济技术开发区 ，位于铁岭老城区和沈北新区之间，产业根基已基本形成了铁岭凡河新区，总人口将达30万人，中国铁岭成为了适宜人居，适宜创业，适宜休闲度假，尊老爱幼，守孝道的美丽城市。

海绵城市，雨水花园和LID是同一个概念吗

他们不是一个概念，雨水花园甚至不属于一个层级。虽然海绵城市整合了很多美国LID的内容，内核部分的技术框架相似，但仍有不可忽视的差异。

　　类似可比较的水管理措施有：
　　美国：最佳实践（BMPs: Best Management Practices）， 低影响开发 (LID: Low Impact Development）
　　英国：可持续城市排水系统 (SUDS: Sustainable Urban Drainage System）
　　澳大利亚：水敏感性城市设计 (WSUD: Water Sensitive Urban Design)
　　新西兰： 低影响城市设计与开发 (LIUDD: Low Impact Urban Design andDevelopment)
　　德国：雨水管理和利用设施的标准 ( DIN1989)
　　日本：日本雨水贮留浸透技术协会,「雨水技术资料」

　　基于上述标准或原则，可以有多重实践方式，如雨水花园（ rain gardens）， 植被屋顶（vegetated rooftops），雨水屏障（ rain barrels），可渗水铺地（ permeable pavements）等等。

　　至于水管理措施，不能说他们等同的原因，在于除纯技术标准（Technical standards）差异之外，一些措施，还承担了公共政策（Public policy）的部分功能。后者是非常现实的落地环节，不同地区有巨大差异——既需要考虑各地水文条件，基础设施状况等，也需要考虑成本承受能力，各部门组织及权力利益分配，法律绑定和执行路径等——这些不能理所当然地忽略或等同。比如美国在上世纪八十年代基本就解决了水污染问题，现在他们的城市范围水处理重点也是在偶发性内涝、湿地生态修复，和滨水景观。而我们国家到现在水污染问题仍然非常严重，目标权重自然不可同日而语。再比如，不同国家市政建设的组织框架不同，动员难度不同，所以为了调动现有资源解决具体问题，必须结合实际情况划定问题的权重，以及调整不同技术手段的优先级别。美国有组织影响力极大的环境保护署（US Environmental Protection Agency），而我们国家的水务，需要和规划、国土、排水、道路、交通、园林、水文等部门打交道，在未进行政府组织框架改革的情况下，技术标准之外，海绵城市几乎可以理解为基于我国背景的特别动员令了。

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　　而公共政策的特性反过来也影响了前者技术标准的制定——任务阶段不同，财务状况不同，组织动员不同，技术实施难度不同，建议的措施和标准自然有差别和侧重。根据国务院国办发〔2015〕75号文件，海绵城市的目标为综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。作为比较，2014年签署生效的《洛杉矶低影响开发手册》（LID of Los County of Los Angeles Department of Public Works Standards ManualAngeles），将低影响开发（LID）的目标描述为“通过减少峰值径流量，水释放速率，水流时间等方式减少或消除被改动区域或发展后区域的水文变化，手段为场地设计及雨洪水质量控制措施”, 优先实施“下渗（infiltrate）,截获利用（capture and use）,高效生物下渗/BMP滞留系统（high efficiency bio-infiltrate/ Retention system BMP）”。虽然愿景相似，但“海绵城市”和“低影响开发”二者的名称可谓准确描述了对象的不同侧重，具体操作的技术手段规格也不尽相同。此外，LID还花了相当大的比重专门列一章探讨开发涉及的侵蚀和沉积物，海绵城市只是零星提及；LID制定了详细的解说和公众参与计划，积极引导自下至上，海绵城市编制则是典型的政府主导公对公，在这一部分基本空白。以上也能看出目标事项和受众的差异。

　　它们的直接关系可参看根据住建部《海绵城市建设技术指南 》，“建设海绵城市的途径一是对城市原有生态系统的保护；二是生态恢复和修复；三是低影响开发（LID）”。这里就清晰地解释了海绵城市与LID的关系，技术上，“海绵城市”内化了低影响开发（LID）的方法及目标，甚至是作为最核心部分。所以在官方语境中，海绵城市有时也被称为低影响开发雨水系统构建。
　　之前有人核算过，按国家现有注资海绵城市建设的力度，远远不够严格执行LID的标准——这就是最现实的注脚，意味着对于不同的管理措施，问题权重和使用技术的优先级不可能复制，路子也没办法照搬。静观后效。