社区医疗的加快发展

（一）实行政府调控与市场配置卫生资源相结合，推进城市卫生资源配置 　结构的战略性调整，加快部分卫生资源向社区转移，逐步完善医院和社区卫生 　服务机构的资源配置比例，增强社区卫生服务供给能力。对公立一级医院和部 　分二级医院要按社区卫生服务的要求进行结构与功能改造，允许大、中型医疗 　机构举办社区卫生服务机构。 　 　（二）打破部门垄断和所有制等界限，鼓励企业事业单位、社会团体、个 　人等社会力量多方举办社区卫生服务机构，健全社区卫生服务网络。社区卫生 　服务网络既包括提供综合服务的社区卫生服务中心（站），也包括为社区居民 　提供专项服务的护理院（站）、诊所等。社区卫生服务中心（站）是社区卫生 　服务网络的主体，原则上按照非营利性医疗机构要求及区域卫生规划设置。其 　他社区卫生服务机构在社区卫生服务网络中发挥重要的补充作用，按照关于城 　镇医疗机构分类管理的有关规定，可分为营利性和非营利性。鼓励部分国有 　中、小型医疗机构转制为民办社区卫生服务机构，或实行国有民营。 　 　（三）引入竞争机制，根据公平、择优的原则，采用公开招标方式，选择 　具备提供社区卫生服务基本条件、独立承担民事责任的法人或自然人举办社区 　卫生服务机构，建立精简高效的社区卫生服务运行机制。在确定社区卫生服务 　机构举办者的过程中，应充分听取社区居民委员会和广大居民的意见。 　 　（四）在卫生资源缺乏，且没有社会力量举办社区卫生服务机构的地区， 　当地人民政府有责任按区域卫生规划及配备标准进行卫生资源调整，举办或委 　托举办社区卫生服务机构。 　 　（五）根据居民需求，社区卫生服务机构要积极应用中医药、中西医结合 　与民族医药的适宜技术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的特色和优势。